2014年5月9日，習近平總書記在河南考察時指出，河南糧食生產這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟。近幾年來，河南牢記總書記囑托，堅持糧食生產與流通并重，制定政策，強化措施，狠抓糧食資源優勢向商品經濟優勢轉化，實現糧食產業經濟跨越發展，打造河南糧食新王牌。

2019年3月8日，習近平總書記在全國人大會期間參加河南代表團審議時指出：“確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉村振興戰略的首要任務。”要求河南“要扛穩糧食安全這個重任”“在確保國家糧食安全方面有新擔當、新作為”“要推進農業供給側結構性改革。發揮自身優勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈”。

總書記的一系列重要指示，為河南糧食工作指明了主攻方向，明確了重點內容，提出了更高要求。河南省委書記王國生指出，把學習貫徹總書記講話精神作為一項長期的政治任務，把扛穩糧食安全責任作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，作為解決“三農”問題的重大機遇，作為推動糧食產業發展的戰略之舉，強化問題導向，堅決守住耕地紅線，深化農業供給側結構性改革，把結構調優、鏈條拉長、質量提級，在更好推動“國人糧倉”到“國人廚房”再到“世界餐桌”的嬗變中，彰顯河南的新擔當、新作為。

 河南省人民政府省長陳潤兒表示：“糧食安全關系國家安全、人民幸福、經濟發展、社會穩定，河南作為糧食生產核心區，保障國家糧食安全責任重大。要處理好產出和產能、數量和質量、增產和增收、生產和生態的關系，加強耕地保護，落實糧食政策，強化安全監管，把保障糧食安全的要求落在實處。”

加快推進“四優四化”

河南是全國重要的糧食生產核心區和第一口糧大省,也是人口大省和糧食消費大省。小麥、花生產量居全國首位，小麥粉及其工業化饅頭、掛面、方便面等年產量均占全國1/3以上，速凍食品年產量占全國2/3以上。

2017年年初，河南省人民政府專門出臺了推進“四優”產業發展的工作方案，明確了改革任務，即以“四優四化”（優質小麥、優質花生、優質草畜、優質林果，布局區域化、經營規?；?、生產標準化、發展產業化）為主線推進農業供給側結構性改革，加快建設現代農業強省。

“發展優質專用小麥是河南省委、省政府推動農業供給側結構性改革的重要舉措。各級各部門要持續發力，務求實效，共同推動優質專用小麥健康發展，促進我省由小麥生產第一大省變成優質專用小麥生產強省，為決勝全面小康、讓中原更加出彩，作出新的更大貢獻。”河南省人民政府副省長武國定指出。

為發揮糧食流通激勵引導作用，河南省根據適應性種植和比較優勢的原則重點推進優質小麥布局區域化、經營規?；?、生產標準化、發展產業化，劃分糧食生產功能區:豫北強筋小麥適宜生態區，豫中強筋小麥次適宜生態區和豫南沿淮優質弱筋小麥適宜生態區，奠定河南糧食產業經濟發展格局。

河南省永城市是全國糧食生產先進縣（市），小麥產量常年穩定在18億斤以上，是全省糧食生產大縣。近年來，永城以“四優四化”為主線，以推進面粉食品產業轉型攻堅為    載體，以實施“3030”和“1511”工程為抓手和突破口，積極構建專種專收專儲專用和經營規?；?、產加銷一體化的產業格局，努力打造有特色、可復制的“永城經驗”。

永城市委書記李中華說，永城通過采取建基地、實施優質小麥生產“3030”工程，固鏈條、焊接優質小麥收儲鏈條，強龍頭、推動面粉食品產業轉型升級，破瓶頸、匯聚產業發展力量等措施，優質專用小麥發展工作取得了顯著成效。目前，永城優質小麥種植面積60萬畝，糧食日加工量1.3萬噸，從業人員達2.4萬人。有了優質的原糧，如何打開銷路也是一個不小的考驗。

河南省積極開展產銷對接，先后與中糧集團、益海嘉里集團等簽訂優質專用小麥發展戰略合作協議，2018年秋播全省優質專用小麥種植面積達到1204萬畝，簽訂訂單97.6億斤，訂單率達84%。

 延津縣小麥種植面積常年維持在100萬畝，其中優質強筋小麥50萬畝以上，是我國著名的優質強筋小麥生產基地，“延津強筋小麥”區域品牌價值經評估達17.55億元。

寫有“國酒茅臺有機小麥種植基地”字樣的麥田里，穗大籽滿的麥子在陽光下泛著黃色的光芒。“這里訂單生產的5000多畝有機小麥全部供應貴州茅臺酒廠。有機麥的田間管理比普通小麥復雜，但效益比常規小麥每畝提高一二百塊錢，能有效帶動周邊的農戶增收。”新鄉市隆嘉實業有限公司負責人介紹說。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來。”截至目前，克明面業、豫糧集團等多家企業已入駐該縣產業集聚區；茅臺集團與延津簽訂了優質小麥訂單合同，國酒釀入了延津味道……近年    來，延津縣努力探索優質小麥生產種植模式，以工業理念和產業化發展做大做強小麥經濟的思路依然清晰，從田間地頭到餐桌的“全產業鏈”發展模式已初步形成。

 去年河南省糧食和物資儲備部門提前開展優質小麥質量檢測工作，及時掌握優質小麥種植、質量等相關情況。實施精準備倉，利用不同類型倉庫服務優質小麥專倉收儲。積極開展產銷對接，督促大型地方國有糧食企業和龍頭加工企業提高訂單履約率，優質小麥訂單率達到88.1%。引導市場形成合理的收購價格，全省市場價收購優質小麥90.7萬噸，市場均價2.46元/公斤左右。河南省糧食交易物流市場與永城市政府達成框架合作協議，組織20家知名企業開展優質小麥產銷對接活動，助力永城市政府優質小麥“3030”工程。周口市召開加強銀企合作推動優質小麥發展座談會，加大優質小麥收購資金籌措力度。

 記者了解到，目前，河南省常用耕地面積1.22億畝，全年糧食種植面積1.48億畝。糧食產量連續13年穩定在1000億斤以上，占全國1/10，其中，小麥占全國的27%。投資15.8億元，先后完成“糧安工程”———危倉老庫維修改造和智能化糧庫建設，新增倉容360億斤，建成“省級平臺＋367個糧庫”的智能化管控體系；確立和完善應急供應企業2320個，糧食應急供應網絡基本形成，軍糧供應保障能力不斷提升。開展“專收、專儲、專管、專用”四專服務，堅持政策性收購和市場化收購“雙軌”運行，實施精準備倉，全省年均糧食收購量保持在600億斤以上，保障了農民種糧積極性，穩定了糧食生產，構建了優質高效、持續穩固的糧食安全保障體系。

著力構建“五優聯動”

河南省以習近平總書記考察河南時關于“河南糧食生產這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟”的指示精神為指導，緊緊抓住糧食這個核心競爭力，加快實施“五優聯動”，狠抓“優質糧食工程”建設，持續推進糧食供給側結構性改革，糧食產業經濟已初步走入高質量發展軌道。

 加快引導優糧優產，糧食流通對生產的反作用效果明顯。各地緊緊圍繞省政府“四優四化”發展戰略，在推進“優糧優產”上做文章，凸顯了糧食流通對農業生產的引導作用。糧食龍頭企業與農民合作組織、種糧大戶等形成緊密聯結的利益共同體，通過“訂單糧食”、“土地托管”、“土地流轉”等方式，發展優質糧源基地。2018年，全省糧油加工企業優質原糧基地面積達到717.53萬畝，關聯農戶數達到190.46萬戶。支持糧食購銷、加工企業提高優質糧食收購價格，引導農民種植優質糧食，既解決了農民種植的盲目性，又通過加價回收增加了農民收入，助力了精準扶貧、精準脫貧。2018年，引導全省“優質小麥”種植面積達到1200萬畝，位居全國第一。

糧食產業鏈條向前延伸。糧食加工企業與科研院所積極開展合作，培育企業急需的優質糧食種子，開展訂單化、定制化種植，降低加工企業對原糧進口的依賴程度。豫糧集團與西北農林科技大學、河南省農科院等科研單位合作，開展“西農979”“鄭麥366”等優質小麥育繁推業務，2018年優質小麥種植基地面積達到100萬畝。

穩步推進優糧優購，優糧優價機制基本形成。堅持政府與市場兩手協同發力，發揮市場在資源配置中的決定性作用，優質糧食收購政策逐步完善，“優糧優價”基本形成。面對去年小麥最低收購價政策沒有啟動、部分地區小麥受災嚴重等復雜形勢，全省上下科學研判，精準施策，重點支持    企業開展糧食市場化收購。2018年，全省全社會收購糧食620億斤，市場化收購比例達到94.6%。
    全面落實優糧優儲，糧食儲存條件顯著提升。扎實做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，大力推廣綠色儲糧技術，實施糧食倉儲智能化和糧食產后服務體系建設，不斷改善糧食儲存條件。爭取綠色儲糧技術應用省級財政專項資金，支持糧食企業實施“低溫儲糧”“氮氣儲糧”項目，推廣低溫儲糧、氮氣儲糧等現代化綠色儲糧技術，實現糧食保質保鮮、“常儲常新”。糧食倉儲智能化升級全面完成。按照“實用、管用、好用”原則，投資5.8億元建設“省級平臺+智能糧庫”安全管理體系，完成367個智能化糧庫建設，全省糧食倉儲管理和安全儲糧水平得到了顯著提升。2018年10月23日至26日，全國2018糧食行業信息化高級研討班暨經驗交流會在鄭州舉行，河南省在會上介紹了實施倉儲智能化升級工作的做法與經驗。

 糧食產后服務體系建設穩步推進。落實財政資金8.2億元，累計投入13.85億元，在收儲、加工企業中建設糧食產后服務中心787個，新增優質糧食專儲倉容195.3萬噸，清理、輸送設備6663臺/套、檢驗檢測設備4297臺/套，全面實現優質糧食專業收購、專倉儲存。

 強力推動優糧優加，糧食加工引擎作用顯著。去年全省各級糧食和物資儲備部門強化措施，認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于印發大力發展糧食產業經濟加快建設糧食經濟強省的實施意見》，取得了初步成效，全年實現糧油加工業總產值2033億元，主食產業化率48%，糧油加工轉化率86%。“優質糧食工程”實施順利。三年預計投資40多億元，實施包括糧食產后服務體系、糧食質檢體系和“中國好糧油”行動等在內的“優質糧食工程”。

目前，“中國好糧油”行動計劃已累計投入13.3億元，支持15個示范縣、11個省級示范企業、1個低溫成品糧公共庫示范項目建設。遴選三批“河南好糧油加工企業”66家、產品85個；“河南放心糧油加工企業”112家，產品145個。省級示范企    業———想念集團，總投資12億元建設的鎮平產業園，涵蓋30萬噸的小麥收儲智能化物流倉庫、日處理小麥3000噸的面粉生產線、日加工2000噸的掛面生產線和速食面（熟食面）、生鮮面以及饅頭生產線，從小麥入庫到掛面出廠，全部實現智能化、自動化操作，年轉化糧食100萬噸。

 財政支持政策效果顯著?；I集財政資金1.4億元，對96家主食產業化和好糧油加工企業實施貸款貼息和購置設備補助，促進了企業發展和產能結構的優化。糧食加工轉化聚集發展。以產業園區為重點，注重構建綠色糧食產業經濟循環體系，提高了糧食綜合利用率。永城市規劃建設7.03平方公里的糧食產業園區，推進飼料、面粉、面制食品、酒類等產業聚集發展，2018年園區工業總產值近200億元。臨潁縣重點發展休閑糧油食品，建成了中西部最大的休閑食品基地，年產值突破250億元。糧油品牌知名度顯著提高。強化糧油產品品牌培育，全省糧油企業品牌1030個，三全、思念、大程、白象等糧油產品享譽全國。

 創新實施優糧優銷，糧食流通機制順暢高效。糧食流通基礎設施不斷夯實，糧食新業態發展迅速。全年組織產銷對接活動5次，達成糧食產銷392萬噸。與全國18個?。ㄊ?、自治區）建立長期穩定的糧食產銷合作關系。成功舉辦“河南省2018好糧油產銷對接博覽會（商丘·民權）”，簽約購銷糧食及制成品107.88萬噸，簽約金額26.12億元。

 糧食新業態積極發展。實施“互聯網+糧食”行動，支持企業發展糧食電子商務和新型零售業務，降低企業營銷成本，增強企業銷售效率。2018年，全省糧油產品互聯網銷售收入達到7.59億元，同比增長87.4%。想念掛面2015年、2017年、2018年接連三年的“雙十一”，均成為天貓當日掛面類的銷量冠軍。糧食產業不斷外延。全省糧食龍頭企業借助“一帶一路”建設機遇，加強對外交流與合作，在國外建設加工基地和銷售網絡，走國際化品牌發展道路，河南糧油產品走向“世界餐桌”。思念集團在美國投資建廠，產品遠銷加拿大、法國等四大洲17個國家和70多個地區。

大力發展糧食產業經濟

發展糧食產業經濟是貫徹習近平新時代中國特色社會主義的具體體現，是落實國家糧食安全戰略、扛穩糧食安全重任的重要舉措，是建設糧食產業經濟強省、助力鄉村振興戰略的重要抓手，是推進供給側結構性改革、滿足人民群眾消費升級的必由之路，是延長糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的有效途徑。

河南省糧食產量連年豐收，糧食產業總產值突破2000億元，大批新興企業和新的經濟增長點不斷涌現，產業結構持續優化。但“小、散、弱”的問題仍普遍存在，收儲強與加工弱、科技強與應用弱、產業強與企業弱、質量強與品牌弱、產量高與鏈條短等“五大矛盾”仍較為突出。河南省糧食和物資儲備局相關負責人表示，新的形勢決定我們今后任務更加艱巨。我們要堅持問題導向，強化底線思維，緊盯短板弱項，著眼突出矛盾，深入調研論證，找準發展定位，加大工作力度，著力解決矛盾風險，不斷提高糧食產業經濟發展競爭力。

河南省委省政府把發展糧食產業經濟作為重頭戲，印發《大力發展糧食產業經濟加快建設糧食經濟強省的實施    意見》，出臺一系列支持政策，明確到2025年糧油產業總產值達到5000億元目標。省糧食和物資儲備局組織召開了全省糧食產業經濟發展現場經驗交流會，認真落實“五優聯動”工作部署。各級糧食部門積極引導加工企業加快原糧加工轉化，延長產業鏈條，提高糧食附加值，向精深加工要效益。全省糧油加工企業總產值達到2016億元，主食產業化率達到48%，糧油加工轉化率達到86%。

糧食產業經濟發展過程中，模式不斷創新。河南加快資源整合，大力培育三產融合發展模式，努力打造河南糧食產業領頭羊。豫糧集團依托“中國好糧油”品牌效應，逐步形成從種子到餐桌的全產業鏈發展模式；中原糧食集團收購“多福多”品牌，實現多元化發展。強化糧油產品品牌培育，全省糧油企業品牌1030個，其中，馳名商標89個、著名商標232個、知名商標20個、普通商標685個，中華老字號4個，三全、思念、大程、白象等糧油產品享譽全國。

時代在發展，傳統的糧食行業也在擁抱互聯網的大潮，河南積極推進“互聯網＋”發展模式。南陽想念食品網上在線銷售成為主流，在紐約時代廣場發布產品廣告。想念食品股份有限公司董事長孫君庚介紹說，“想念”食品設立電商部，成功入駐阿里、京東、拼多多等平臺，運用B2B、B2C的銷售    模式和銷售渠道，通過互聯網思維模式進行銷售，實現了傳統企業的互聯網化。

開封市積極開展招商引資，促成益海嘉里投資落戶，一期計劃投資26億元，預計實現年產值110億元。漯河市著力抓好糧食產業、行業和產銷聯盟建設，組建以“公司+農民合作社+家庭農場”模式為主的糧食產業化聯合體。周口市完成主食產業化和糧油深加工項目投資額12000萬元，占目標的120%。焦作市創作《麥都賦》，持續釋放中國優質小麥之都品牌效應。

河南省正大力實施“優質糧食工程”，加快提升糧食價值鏈。實施“中國好糧油”行動計劃，省糧食和物資儲備局聯合省財政廳將投資500余萬元，開展好糧油品牌集中宣傳，著力培育一批具有自主知識產權和較強市場競爭力的全國性糧食知名品牌。支持企業走品牌化道路，加強企業品牌宣傳力度，擴大企業品牌影響力。“河南目前正加快品牌創建，打造區域品牌、企業品牌、產品品牌，推動河南糧食由數量優勢向品牌優勢轉變。推介河南糧食這張‘王牌’，促進‘豫糧豫用’‘豫糧全國用’，持續擴大河南優質糧油影響力。”河南省糧食和物資儲備局局長張宇松表示。（來源：糧油市場報）